安全生产
【案例警示】非法盗采乱管理 违章放炮酿惨剧——山西省瑞之源煤业“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故教训
时间:2019-12-03  来源:  编辑:  浏览量:
  

       2007年12月5日23时7分,山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司(原洪洞县新窑煤矿)发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡,18人受伤(其中4人重伤),直接经济损失4275万元。

       一、事故经过

       2007年12月5日23时7分,正在矿调度室值班的任天会听到爆炸声,立即通过副矿长秦三顺向矿长高建民作了汇报,矿井主要通风机停止运行,高建民立即开车从矿部赶到井口(大约5分钟),到检身房询问有关情况后,又到主要通风机房送电,由于井下爆炸,主要通风机无法运行,高建民返回调度室组织自救。

12月6日5时,该矿向洪洞县安全生产监督管理局汇报了该矿发生爆炸事故情况。12月6日5时30分,临汾市矿山救护大队接到召请电话,立即出动两个值班小队赶赴事故矿井,7时15分到达现场。到矿后在了解到井下2#煤层采区尚有生存矿工时,迅速组织两个小队由副平硐进入2#煤层施救。

       二、事故直接原因

       该矿非法盗采的9#煤层以掘代采作业点(40m巷道)无风作业,造成瓦斯积聚,达到爆炸浓度界限;由于违章放炮产生火焰,引爆瓦斯;煤尘参与爆炸。

三、事故教训:非法盗采、管理混乱

       (一)瑞之源煤业有限公司长期超层越界非法盗采9#煤层,超能力、超定员组织生产,安全生产管理混乱,盲目施救,迟报事故。

该矿超层越界非法盗采9#煤层。该矿采矿许可证批准开采2#和3#煤层,但又非法在9#煤层布置一套系统,采取做假密闭、暗道等手段,长达2年时间违法盗采国家煤炭资源。

      (二)该矿严重超能力、超定员组织生产。该矿生产能力核定每年21万吨,在停产整顿期间,2006年生产原煤60多万吨,2007年生产原煤22万多吨。按规定该矿每班井下作业人员不得超过61人,但事故发生时当班井下作业人员多达128人。

      (三)该矿安全生产管理混乱。该矿盗采9#煤层时,多头采煤,无风、微风作业,没有合理的通风系统,没有安装瓦斯监测监控系统,该矿违规大量使用非防爆机动三轮车,不使用防爆接线盒连接电缆;该矿层层转包,以包代管;培训制度不落实,没有严格的下井登记制度。

      四、防范措施:严格落实专项措施

      (一)有关部门要严厉查处超层越界等非法盗采行为,规范采矿秩序。进一步健全政府统一领导、有关部门共同参与的联合执法机制,制订具体的制度和办法,明确有关部门的职责,依法做好煤炭资源开发和保护工作,严厉打击私挖乱采、超层越界、已关闭矿井死灰复燃等非法、违法开采行为。对已关闭矿井和列入资源整合矿井要派专人盯守,并加大巡回检查力度。对发现有超层越界、弄虚作假、逃避监管等非法违法行为的矿井,要依法取缔关闭,没收非法所得,并严肃追究矿主和有关人员的责任。

      (二)煤矿企业要突出抓好“一通三防”管理。要认真组织制定并落实“一通三防”专项措施,通风系统必须合理、稳定,通风设施必须完善、可靠;严禁巷道式采煤、以掘代采、多头作业,坚决杜绝无风、微风作业.一旦发现井下作业地点无计划停风或瓦斯超限,必须立即停止作业、撤出人员采取措施处理;严格执行瓦斯检查制度,加强对采掘工作面的瓦斯检查;必须按规定的地点和数量安装瓦斯监测监控装置,并确保系统正常工作。

      (三)有关部门要切实加强对煤矿劳动组织的监管。督促煤矿认真落实煤矿劳动定员管理的有关规定,严格控制井下作业人数,立即纠正劳动组织管理方面的混乱问题。对多水平、多采区同时生产的矿井,必须按规定严格控制采掘工作面个数,达不到劳动定员要求的矿井要坚决压产减人。合理安排作业工序,严禁交叉作业。除带班人员和要害岗位、特殊工种人员需现场交接班外,严禁其他人员在采掘作业现场交接班。严禁在井下使用非矿用机电设备和非防爆机动三轮车。  

(淮南市工伤预防宣)