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西部公司2020年党委二、三号文解读
时间:2020-03-09  来源:  编辑:  浏览量:
  

       根据西部公司党委工作安排,前期由西部公司党群工作部牵头,机关党群部门参与,对党委二号文进行了修订,正式文件在年前已经印发。现对有关修订情况进行解读说明。


       总体上,党委二号文在结构上和集团公司党委文件保持一致,同时结合西部两级公司实际,在有关工作内容和活动形式上进行了丰富和细化,同时对集团公司二号文中部分不适应于基层单位的条款进行了修改。


       一、关于党委二号文(《基层党组织党建工作考核办法》)修订情况

       西部公司党委2号文在正文中和集团公司基本保持一致,在负面清单中结合集团公司管理有关要求和西部公司实际进行了细化,同时删除了有关适用于西部公司而不适用于各二级公司的有关条款。调整后,负面清单共计140条。具体情况如下:


      (一)结合西部公司实际增加或细化内容

       1.根据集团公司有关规定,在“组织建设”类别中增加了:“党支部副书记主持工作超过半年的,扣0.5分;未开展党建专职组织员培训及考核的,扣0.5分;发展党员程序不规范、基础资料不齐全,预审制、公示制执行不到位的,每发现1个扣0.5分,最高扣2分”三项内容。


       2. 根据今年党委3号文“双创”活动要求,在“创先争优”类别中增加了“未按照一支部、一品牌要求,建立基层党支部品牌创建台账,制定创建方案并落实的;扣0.5分;申报集团公司、西部公司品牌创建项目进展不力或未通过验收的,扣0.5分”两项内容。


       3.结合西部公司轮值班长活动要求,在“干部人才队伍建设” 类别中增加了“二级公司井下生产及辅助单位未开展轮值班长活动的,每发现1个扣1分;未组织召开轮值班长座谈会的,扣0.5分;新提任班队长没有轮值班长工作经历的,每发现1个扣0.5分”三项内容。


       4.结合人力资源管理和班队长管理要求,在“干部人才队伍建设” 类别增加了“未按规定开展班队长选拔培养的,扣0.5分;井下岗位违规倒流的,每人次扣0.5分;违规长期外借人员的,每人次扣0.1分;存在长期不上班、吃空饷人员的,每人次扣0.5分”四项内容。


       5.结合日常管理实际,在“作风建设”类别中增加了“未按时间节点报送材料或质量不合格的,扣0.5分”,在“纪律建设”板块中增加了“对各类处罚执行不到位的,扣0.5分”;在“深入推进反腐败斗争”板块中增加了“领导班子成员履行一岗双责不到位每年开展谈话少于2次的,扣0.5分”等内容。


      (二)有关调整和注意事项

       1.党建工作考核集成化,结果运用硬性化。将原来年度综合考核、“两个责任”考核、创先争优考核、党委中心组学习考核、工会工作考核、综治工作考核等指标进行统筹设计,统一纳入党委二号文指标体系;采用半年日常调研式考核与年终考核相结合的方式进行,不再每季度检查考核,减少了考核频次;但是考核结果纳入年度“双百分”综合考核一并运用,并作为评先评优的重要依据,结果运用更加体现刚性。


       2.请注意7种一票否决,“不得评定为好等次”的情形。具体为:“党组织法定地位不落实、党组织标准化建设不达标、安全经营核心指标未完成,因党风廉政建设、环境保护、社会治安综合治理、违反人口和计划生育政策被问责的,不得评定为好等次”。


       3.“强化理论学习”类,第21条“年度内党委中心组学习研讨未达到规定次数”,根据集团公司党委工作部解释,指的是季度集体学习研讨原则上不少于1次,另外每月集体学习不少于1次。


       4.“组织建设”类,第37条“党总支(支部)委员增补未执行选举程序”,按照集团公司党委工作部的解释,针对的是日常工作中发现部分党组织存在直接下文任命委员的现象,同时按制度要求,委员空缺的一般在6个月内通过选举产生。第47条“党员领导干部未按要求过双重组织生活”,按照集团公司党委工作部的解释,要求党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,每年至少要到所在支部或联系的支部讲1次党课。


       5.“作风建设”类,第82条“干部职工因发生四风问题,违反中央八项规定精神及省委实施细则、集团公司党委实施意见或其他作风建设有关规定,被上级机关查办或者批示查办并查实”,单位班子成员被上级机关查办或者批示查办并查实的,按照《中国共产党问责条例》规定,不仅要追究党委主体责任、纪委监督责任,还要追究领导责任和组织责任。


      其他有关注意事项集团公司党委工作部已进行过解读,不再重复。


      二、党委三号文(《关于开展创先争优活动的实施意见》)修订情况

      今年党委3号文在结构上和往年保持一致,在贯彻集团公司总体要求的基础上,围绕 “安全、高效、创新、绿色、和谐”蒙西煤电基地建设和西部公司“效益提升年”工作中心,深入贯彻西部公司党委“一个主题、两个提升、三个聚焦、四个促进”的党建工作要求,对活动内容、载体进行了丰富和细化,具体情况如下:


     (一)关于活动目标的修订。

      在集团公司总体目标的基础上,明确创先争优活动的总体目标是:为建设“安全、高效、创新、绿色、和谐”蒙西煤电基地提供坚强组织保障。


     (二)关于活动载体的修订。

      明确了创先争优活动要紧紧围绕“安全、高效、创新、绿色、和谐”蒙西煤电基地建设和西部公司“效益提升年”主题,同时根据各二级公司及西部公司机关的工作性质、工作重点,进一步强化分类指导。具体为:


      各煤矿二级公司、西部安装分公司党组织重点围绕保安全、促生产、提效益、构和谐,结合矿井安全生产、内部市场化建设、组织管控模式调整等要项工作,扎实开展好“党员安全承诺践诺”“党员先锋岗”“党员责任区”“反浪费、降成本、算细账、增效益”“杜绝党员三违”等主题实践活动。要根据生产一线、生产辅助等基层单位不同情况,强化分类指导,突出特色。


      铁路运营管理分公司党组织重点围绕强基础、带队伍、保发运,提高铁路运营管理专业化水平,增强创收增效能力,开展“党员承诺践诺”、“党员效益岗”、“党员责任区”等活动。


      西部公司机关党组织重点围绕全面提高机关党的建设质量,主动跟进管控模式调整要求,以打造“技术引领、创新管理、专业服务、组织保障”机关为目标,开展“五型”机关(学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型)创建活动。


     (三)关于工作要求的修订。

      1.在突出“支部创品牌、党员创价值”主题方面。

     (1)结合集团公司“一支部、一品牌”创建要求,以及西部公司2019年品牌支部创建工作基础,明确要求发挥泊江海子矿“战狼”绞车队、唐家会“虎狼之师”综采队、色连二矿“奔牛”综采二队等品牌支部的示范引领作用,组织两级公司基层党组织围绕单位特点设计支部品牌,做到品牌名称鲜活、目标明确、内容具体、措施有效,力求贴近单位实际、贴近职工特点、贴近作用发挥,着力打造出一批有特色、见实效、职工认可、广泛参与的优秀支部品牌。基层党组织要建立基层党支部品牌创建台账,党委工作部门要加强指导和监督。同时,结合集团公司品牌项目创建活动,要求各二级公司党组织在2019年品牌支部创建成果的基础上,进一步深化提升;西部公司将择优选树4个品牌项目重点打造,每个项目给予2万元的经费支持,并择优申报集团公司品牌项目。


     (2)结合西部公司党委“一个主题、两个提升、三个聚焦、四个促进”的党建工作要求,在“三个聚焦”上着力,进一步丰富活动内容和载体,明确:

      聚焦效益提升,两级公司基层党组织和广大党员要围绕降本增效、创新增效、提质增效,结合本单位、本部门实际,进一步树立以效益为中心的思想,持续开展以“做精做细、做大做强”为主题的全员大讨论活动,集思广益,形成具体的、实实在在的工作举措;要组织开展“金点子”“合理化建议”征集,“效益之星”评选、“降本增效,我在行动”等形式各样的活动,持续提升两级公司的效率效益。


      聚焦队伍建设,持续开展人才队伍素质提升工程。围绕企业中心工作,举办好“西部论坛”,开展形式多样的专题培训和讲座,开拓视野、提升素质;深入开展轮值班长活动,拓展轮值班长活动成效,及时总结好的经验和做法并推广应用,使轮值班长活动真正成为青年职工成长成才的有力途径;完善技术比武工作机制,常态化开展技术比武和技能竞赛;利用好创新工作室和技能大师工作室平台,组织开展“最佳师徒”评选活动,形成学比赶超的良好氛围。通过多种形式,使青年人才尽快成长,为蒙西煤电基地高质量可持续发展提供人才保障。


      聚焦家园建设,认真践行西部公司“和而不同、自强不息、厚德载物”企业文化,深入推进家文化建设,及时掌握职工思想动态和合理诉求,积极为职工做实事解难事,打造和谐区队。深入推进党务政务公开、民主管理,维护职工合法权益,杜绝加分代账、吃拿卡要、分配不公等现象,建立良好和谐的干群关系;开展困难党员、职工慰问、谈心谈话、结对帮扶等活动,开展职工喜闻乐见的文体娱乐活动,不断增强职工的幸福感、获得感、归属感。


      2.在进一步完善工作机制方面。

      为提升基层党组织生活质量,在集团公司要求基础上,西部公司文件明确要求:各二级公司党组织要组织“最佳党组织生活案例”“最佳党课”等评选活动,西部公司将适时组织评比活动,强化典型引领,不断提升基层党的组织生活质量。


     (四)有关注意事项。

      1.支部委员设置,为加强统战工作,集团公司要求新增 “统战委员”,统战委员可由支部班子其他人员兼任。


      2.为给基层减负,对二级公司创先争优活动推进会频次进行调整,由之前的“每季度至少召开一次”调整为“每半年至少召开一次”。


      3. 推行党支部工作清单制管理,集团公司文件中明确要求按照基础工作、重点工作、创新工作分类制定基层党支部年度工作清单,明确工作任务、完成时限和具体责任人,并将清单完成情况作为年度分类定级考核的重要依据。


      4.创先争优考核指标纳入基层党建考核,不再进行专项考核。