“学法规、抓落实、强管理”
主要负责人重点学习培训参考内容
时间:2020-05-09  来源:  编辑:  浏览量:
  

第一部分  煤矿安全相关法律法规


一、《安全生产法》相关内容

1.安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

2.生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

3生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

4.《安全生产法》规定,从业人员具有八项权利:知情权;建议权;批评、检举和控告权;拒绝权;紧急避险权;劳动保护权;接受安全教育权;享受工伤和劳动保险权。

5.《安全生产法》规定,从业人员具有四项义务:遵章守纪,服从管理;严格佩带和使用劳动用品;接受培训,掌握安全生产技能;发现事故隐患及时汇报。

6.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

  (一)建立、健全本单位安全生产责任制;

  (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

  (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

  (四)保证本单位安全生产投入的有效实施;

  (五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

  (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

  (七)及时、如实报告生产安全事故。

7.生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

8.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

9.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。

10.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

11.生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

  (二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

  (三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

  (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

12.发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

  (二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

  (三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

  (四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。

13.生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,比照上述规定处罚。

二、《刑法》相关内容

1.在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。

2.安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

3.在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

三、《劳动法》相关内容

1.禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

2.建立劳动关系应当订立劳动合同。订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。

3.劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应当订立无固定期限的劳动合同。

4.劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。

5.劳动者有下列情形之一的,用人单位不得解除劳动合同:

  (一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

  (二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

  (三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

  (四)法律、行政法规规定的其他情形。

6.用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。

7.用人单位强令劳动者违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究刑事责任。

四、《职业病防治法》相关内容

1.用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理。

2.用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:

  (一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;

  (二)制定职业病防治计划和实施方案;

  (三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

  (四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

  (五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

  (六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

3.用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。

4.对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

5.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。

五、《矿山安全法》相关内容

1.每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

2.矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。

3.矿山企业必须对职工进行安全教育、培训;未经安全教育、培训的,不得上岗作业。矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书的,方可上岗作业。

4.矿长必须经过考核,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

六、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》相关内容

1.企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。

2.国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用,自觉接受属地监管。

3.建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。严格事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。

七、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》相关内容

1.着力构建企业双重预防机制。全面开展安全风险辨识;科学评定安全风险等级;有效管控安全风险;实施安全风险公告警示;建立完善隐患排查治理体系。

2.安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

3.企业要建立完善隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理的闭环管理。

八、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》相关内容

1.对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿,并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证,该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

2.煤矿安全监察机构发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,应当责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿。

3.县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中,1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

4.煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井,并建立下井登记档案。

5.煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

九、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关内容

1.煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下:

(一)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;

(二)其他井工矿吨煤15元。

十、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》

1.事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的,处上一年年收入100%的罚款;

事故发生单位主要负责人迟报事故的,处上一年年收入60%至80%的罚款;漏报事故的,处上一年年收入40%至60%的罚款;

事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的,处上一年年收入80%至100%的罚款。

2.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

十一、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容

1.根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
    (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
    (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
    (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
    (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2.事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

3.事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.报告事故应当包括下列内容:
     (一)事故发生单位概况;
     (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
     (三)事故的简要经过;
     (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
     (五)已经采取的措施;
     (六)其他应当报告的情况。


第二部分  相关部门规章


一、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》相关内容

1.煤矿企业(集团公司、总公司、矿务局、煤矿)应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
  煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度;制定各工种操作规程。

2.中央管理的煤矿企业以外的其他煤矿企业及其所属煤矿申请领取安全生产许可证,向煤矿企业及其所属煤矿所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。

3.安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,煤矿企业应当于期满前3个月按照规定,向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请。

二、《生产安全事故应急预案管理办法》相关内容

1.生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

2. 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

3.生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

4.生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

5.矿山企业,应当每三年进行一次应急预案评估。

三、《煤矿安全监察行政处罚办法》相关内容

1.行政处罚种类有:(1)责令停止生产(施工);(2)责令限期达到要求;(3)责令停产整顿;(4)罚款;(5)责令改正;(6)吊销煤炭生产许可证:(7)各种行政法律处分;(8)追究刑事责任。

四、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》相关内容

1.煤矿领导,是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

2.煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。

3.煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。

4.煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。

5.煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的,责令改正,并对该煤矿处15万元的罚款,对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理,对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

五、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》相关内容

1.下列情形属于煤矿重大安全事故隐患

(1)超能力、超强度或者超定员组织生产;

(2)瓦斯超限作业;

(3)通风系统不完善、不可靠;

(4)有严重水患,未采取有效措施;

(5)超层越界开采;

(6)有冲击地压危险,未采取有效措施;

(7)自然发火严重,未采取有效措施;

(8)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;

(9)煤矿没有双回路供电系统。

2.矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的,或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的,属于“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患。

3.瓦斯检查存在漏检、假检的; 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的,属于“瓦斯超限作业”重大事故隐患。

4.没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的; 未按规定足额提取和使用安全生产费用的;图纸作假、隐瞒采掘工作面的。均属于煤矿重大事故隐患。

六、《煤矿安全培训规定》相关内容

1.煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度,制定年度安全培训计划,明确负责安全培训工作的机构,配备专职或者兼职安全培训管理人员,按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中,用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。

2.煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案,实行一人一档。

3.煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历,具有三年以上煤矿相关工作经历。

煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历,具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。

4. 矿企业应当每年组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训。

5.煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核,并持续保持相应水平和能力。

6.考核部门对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力每三年考核一次。

7.自2018年6月1日起新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度。

8.特种作业操作证有效期六年,全国范围内有效。

9.煤矿企业或者具备安全培训条件的机构应当按照培训大纲对其他从业人员进行安全培训。其中,对从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工作的班组长的安全培训,应当由其所在煤矿的上一级煤矿企业组织实施。

10.煤矿企业其他从业人员的初次安全培训时间不得少于七十二学时,每年再培训的时间不得少于二十学时。

七、《煤矿安全规程》(总则)相关内容

1.煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的,不得从事煤炭生产活动。

2.煤矿企业必须加强安全生产管理,建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。

煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等。

3.煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。

4.煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

5.煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的,不得上岗作业。

6.主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力,并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得资格证书,方可上岗作业。

矿长必须具备安全专业知识,具有组织、领导安全生产和处理煤矿事故的能力。

7. 煤矿使用的纳入安全标志管理的产品,必须取得煤矿矿用产品安全标志。

严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。

8.煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时,必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。

9.煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。

10.井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸:

(一)矿井地质图和水文地质图。

(二)井上、下对照图。

(三)巷道布置图。

(四)采掘工程平面图。

(五)通风系统图。

(六)井下运输系统图。

(七)安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。

(八)压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。

(九)井下通信系统图。

(十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。

(十一)井下避灾路线图。

11. 煤矿企业必须建立应急救援组织,健全规章制度,编制应急救援预案。

12.煤矿必须建立矿井安全避险系统,对井下人员进行安全避险和应急救援培训,每年至少组织1次应急演练。

八、《防治煤与瓦斯突出细则》相关内容

1.煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。

2.“四位一体”综合防突措施是指:突出危险性预测;防治突出措施;突出措施效果检验;安全防护设施。

九、《煤矿防治水细则》相关内容

1. 煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,根据不同水文地质条件,采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。

2. 煤炭企业、煤矿的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人,总工程师负责防治水的技术管理工作。

3. 水文地质类型复杂、极复杂的煤矿,还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。

4. 煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力,发现突水(透水、溃水,下同)征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情,立即撤出所有受水患威胁地点的人员,在原因未查清、隐患未排除之前,不得进行任何采掘活动。

5. 煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划(5年)和年度计划,并组织实施。

6. 矿井应当建立地下水动态监测系统,对井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质等进行长期动态观测,对矿井涌水量进行动态监测。

7. 矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂和极复杂4种类型。

8. 严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计,采用专用钻机进行探放水,由专职探放水队伍施工。

9. 严格执行井下探放水“两探”要求。采掘工作面超前探放水应当同时采用钻探、物探两种方法。

10.煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”。

十、《防治冲击地压细则》相关内容

1.煤矿企业(煤矿)的主要负责人是冲击地压防治的第一责任人,对防治工作全面负责;其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责;煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人,对防治技术工作负责。

2.冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤(岩)体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象,常伴有煤(岩)体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。


第三部分 煤矿安全生产标准化管理体系相关内容


1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等级。一级:煤矿安全生产标准化考核评分90分以上,煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分,其他部分(职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施)的考核评分均不低于80分。正常工作时,单班入井人数不超过1000人。

2.一级标准化申报煤矿由省级安全生产标准化工作主管部门组织初审,国家煤矿安全监察局组织考核定级。

3.安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件:

(1)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;

(2)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核,并取得考核合格证;

(3)不存在各部分所列举的重大事故隐患;

(4)建立矿长安全生产承诺制度,矿长每年向全体职工公开承诺,牢固树立安全生产“红线意识”,及时消除事故隐患,保证安全投入,持续保持煤矿安全生产条件,保护矿工生命安全。

4.制定安全生产标准化创建年度计划,并分解到相关部门严格执行和考核。

5.有负责安全生产标准化工作的机构,各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。

6.建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。

7.安全风险辨识评估包括:年度辨识评估和专项辨识评估。每年底矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

8.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。

9.事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。


第四部分  内能安监字[2019]425号文相关内容


1.严厉打击“五假五超三瞒三不”违反违规行为,“五假”:假整改,假密闭,假数据,假图纸,假报告。“五超”:超层越界,超能力,超强度,超定员,证照超期。“三瞒”:隐瞒作业地点,隐瞒作业人数,瞒报谎报事故;“三不”:不具备法定办矿条件,不经批准擅自复工复产,拒不执行指令仍然生产。

2.设立党组织的煤矿企业要建立“党组织牵头、书记负总责”的培训机制。

2.规范劳动用工管理,3年内逐步取消井下劳务派遣工;逐年提高变招工为招生比例,到2021年底,基本实现变招工为招生。

3.煤矿安全培训机构培训学习全程留存影像视频资料。每天培训学时不得超过8学时。

4.按照一定比例抽考煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员,抽考合格率达到80%及以上,视为该企业培训合格;合格率低于80%,应当责令企业对所有从业人员开展不少于20学时的脱产培训。



                                       西部公司培训中心 编制

                                          2020年3月